В целях реализации статьи 8 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. N 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» («Российская газета», 1993, N 32; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 45, ст. 4631; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4561; 2013, N 14, ст. 1660) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти (далее — Порядок).
2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, командующим войсками военных округов, руководителям центральных органов военного управления организовать в подчиненных органах военного управления изучение требований Порядка.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию материально-технического обеспечения войск (сил).
Временно исполняющий обязанности
Министра обороны
Российской Федерации
генерал армии В. Герасимов
Приложение к приказу Министра обороны РФ от 19 ноября 2014 г. N 845
Порядок организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти
I Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в целях организации и проведения поисковой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти (далее — поисковая работа), общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, и определяет основные направления их деятельности.
II. Организация поисковой работы
2. При организации поисковой работы:
а) подбирается и готовится оборудование, необходимое для ее проведения;
б) проводятся:
предварительное установление источников финансирования поисковых работ;
составление сметы финансовых средств на проведение поисковых работ;
определение порядка материально-технического обеспечения выполнения поисковых работ;
сбор информации о предполагаемом месте проведения поисковых работ;
в) разрабатывается план проведения поисковых работ по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 1 к настоящему Порядку;
г) организуется информирование территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее — МВД России) о предстоящих поисковых работах и согласование порядка взаимодействия с ними по вопросам обеспечения безопасности граждан и общественного порядка при их проведении.
3. План проведения поисковых работ представляется до 1 ноября текущего года в Министерство обороны Российской Федерации для его согласования.
III. Проведение поисковой работы
4. При проведении поисковых работ принимаются меры по обеспечению безопасности их проведения и соблюдению техники безопасности.
5. Найденные при проведении поисковых работ останки и вещи (документы, личные вещи, награды) воинов, погибших и пропавших без вести при защите Отечества, учитываются в журнале учета найденных останков погибших (умерших) воинов, их документов, наград, личных вещей, воинского снаряжения и других предметов согласно рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 2 к настоящему Порядку.
6. Захоронение выявленных в ходе проведения поисковых работ останков воинов, погибших и пропавших без вести при защите Отечества, проводится в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. N 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».
7. Найденные при проведении поисковых работ стрелковое оружие, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества, вооружение, военная техника и их фрагменты учитываются в журнале учета найденных стрелкового оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, вооружения, военной техники и их фрагментов согласно рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 3 к настоящему Порядку.
8. Оружие, вооружение, военная техника и их фрагменты, за исключением стрелкового оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, а также документы и другое имущество передаются органам военного управления по месту их обнаружения для изучения, проведения экспертизы и учета, по акту передачи найденных вооружения, военной техники и их фрагментов и акту передачи найденных предметов и изделий согласно рекомендуемым образцам, приведенным в приложениях N 4 и N 5 к настоящему Порядку.
9. Обнаруженные стрелковое оружие, патроны к нему, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества (кроме боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, признанных опасными для транспортировки и хранения) подлежат немедленной передаче территориальным органам МВД России. Боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества, признанные опасными для транспортировки и хранения, приему и хранению в территориальных органах МВД России не подлежат и в установленном порядке* уничтожаются на месте.
10. До передачи (уничтожения) обнаруженных стрелкового оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, вооружения, военной техники и их фрагментов обеспечиваются их охрана и оцепление места обнаружения.
IV. Установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества по обнаруженным останкам и воинским атрибутам
11. Для установления имен погибших, найденных при проведении поисковых работ, организуются:
поиск личных документов, медальонов, наград, именных вещей, предметов экипировки и униформы;
исследование обнаруженных документов и медальонов;
работа со списками безвозвратных потерь и другими архивными документами;
анатомическая экспертиза обнаруженных останков, позволяющая установить расовую принадлежность, пол и возраст;
медико-криминалистическое исследование в целях идентификации личности погибшего;
сбор свидетельских показаний участников и очевидцев событий;
выявление хронологических и других характерных признаков.
V. Подготовка и представление отчетных документов о проведении поисковой работы
12. По окончании проведения поисковых работ составляется отчет о проведении поисковых мероприятий за прошедший год с приложением к нему акта о проведении поисковых работ и списка установленных имен, погибших воинов, который до 1 ноября текущего года направляется в Министерство обороны Российской Федерации. Рекомендуемые образцы отчета о проведении поисковых мероприятий за прошедший год, акта о проведении поисковых работ и списка установленных имен погибших воинов приведены в приложениях N 6-8 к настоящему Порядку.
_____________________________
* Пункты 10, 11 Порядка осуществления приема изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1107 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 февраля 2013 г., регистрационный N 27202).