Наше государство подписало с другими странами международные законы об увековечении памяти павших. Руководствуясь принципами гуманизма и в соответствии с положениями Женевских конвенций о защите жертв войны от 12 августа 1949 года Российская Федерация взяла на себя ряд обязательств по созданию, содержанию и благоустройству российских (советских) воинских захоронений на территории других государств и захоронений иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации.
В целях выполнения этих обязательств Российская сторона заключила с рядом зарубежных государств Межправительственные соглашения по воинским захоронениям.
Данная международная правовая база является основой для обеспечения выполнения Российской Федерацией обязательств по воинским захоронениям.
Межправительственные Соглашения
о воинских захоронениях:
1. Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Японии о лицах, находившихся в лагерях для военнопленных, от 18 апреля 1991 года.
2. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о сотрудничестве в увековечении памяти российских (советских) военнослужащих в Финляндии и финских военнослужащих в России, погибших во Второй мировой войне, от 11 июля 1992 года.
3. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Германии об уходе за военными могилами в Российской Федерации и в Федеративной Республике Германии, от 16 декабря 1992 г. (В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 1992 г. № 979 «О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Германия об уходе за военными могилами в Российской Федерации и в Федеративной Республике Германии»).
4. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о статусе мест погребения российских военнослужащих и гражданских лиц в Италии и итальянских военнослужащих в России, погибших во Второй мировой войне, от 27 января 1994 года.
5. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польши о захоронениях и местах памяти героев войны и репрессий, от 22 февраля 1994 года. (В соответствии с Договором между российской Федерацией и Республикой Польша о дружественном и добрососедском сотрудничестве от 22 мая 1992 г., статья 17).
6. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Венгерской Республики об увековечении памяти павших военнослужащих и гражданских жертв войны и о статусе захоронений, от 6 марта 1995 года. (В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Венгерской Республики об урегулировании взаимной задолженности между бывшим Союзом Советских Социалистических республик и Венгерской Республикой от 1 апреля 1994 года).
7. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Словацкой Республики о захоронениях павших военнослужащих и гражданских жертв войн и о статусе захоронений, от 6 марта 1995 года.
8. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Чешской Республики о взаимном содержании военных захоронений, от 15 апреля 1995 года. (В соответствии с Договором между Российской Федерацией и Чешской Республикой о дружеских отношениях и сотрудничестве, подписанный 26 августа 1993 года в Праге, статья 21).
9. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о статусе Российских воинских и гражданских захоронений на территории Монголии и монгольских гражданских захоронений на территории Российской Федерации от 14 ноября 2000 года.
10. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Румынии о статусе российских воинских захоронений на территории Румынии и румынских воинских захоронений на территории Российской Федерации, от 8 ноября 2005 года. (В соответствии с Федеральным законом от 9 ноября 2006 г. №190-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Румынии о статусе российских воинских захоронений на территории Румынии и румынских захоронений на территории Российской Федерации»).
11. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2006 г. № 233- р об осуществлении на территории Российской Федерации работ по поиску мест захоронения вьетнамских военнослужащих, погибших в период их обучения и подготовки в бывшем СССР.
12. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2006 г. № 1677-Р – «О заключении путем обмена нотами Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Республики об осуществлении ремонтно-восстановительных работ на советских воинских захоронениях и мемориалах и переноса этих захоронений и мемориалов».
13. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о статусе латвийских захоронений на территории Российской Федерации и российских захоронений на территории Латвийской Республики, от 18 декабря 2007 г. (В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 129 – ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о статусе латвийских захоронений на территории Российской Федерации и российских захоронений на территории Латвийской Республики).
14.Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о местах российских захоронений на территории Турецкой Республики и турецких захоронений на территории Российской Федерации от 3 декабря 2012 года.
15.Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии о статусе российских воинских мемориалов на территории Республики Сербии и сербских воинских мемориалов на территории Российской Федерации от 10 апреля 2013 года.
16.Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Словении о воинских захоронениях от 3 мая 2013 года.
В рамках указанных соглашений каждая из сторон обязалась за свой счет обеспечивать на территории своего государства содержание и уход за воинскими захоронениями другой Стороны, а также определить уполномоченный орган, ответственный за практическую реализацию задач, вытекающих из заключенных соглашений.
В рамках указанных соглашений каждая из сторон обязалась за свой счет обеспечивать на территории своего государства содержание и уход за воинскими захоронениями другой Стороны, а также определить уполномоченный орган, ответственный за реализацию задач, вытекающих из заключенных соглашений.
С Российской Стороны такой организацией определена Ассоциация международного военно-мемориального сотрудничества «Военные мемориалы», учредителем которой является Росвоенцентр. В целях успешного выполнения указанных задач земельные участки, на которых размещены иностранные воинские захоронения, изъяты из оборота и переданы местными органами власти в безвозмездное и постоянное пользование Ассоциации «Военные мемориалы». Распоряжением Правительства Российской Федерации Ассоциация определена единственным исполнителем работ по обеспечению сохранности и содержанию иностранных воинских захоронений.
Работа по реализации межправительственных соглашений осуществляется в Российской Федерации в соответствии со следующими основными законодательными и нормативно-правовыми актами:
— Закон «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества (в ред.Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ);
— Постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 1995 г. № 33 «О мерах по реализации межправительственных соглашений об обеспечении сохранности и порядке содержания российских (советских) воинских захоронений за рубежом и иностранных воинских захоронений в Российской Федерации»;
— Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1995 г. № 1026 «Об организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации на реализацию межправительственных соглашений о воинских захоронениях»;
— Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. « 1397 «О утверждении положения о деятельности организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации на реализацию межправительственных соглашений о воинских захоронениях»;
— Решение Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2009 г. ВП-П4-73-71 о финансовом обеспечении мероприятий, связанных с выполнением межправительственных соглашений мемориального характера через Росвоенцентр;
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. № 1515-р об определении Ассоциации международного военно-мемориального сотрудничества «Военные мемориалы» единственным исполнителем работ по обеспечению сохранности и содержанию иностранных воинских захоронений и другими.